据上证报，一系列政策信号显示，数字人民币的发展已进入从试点探索向体系完善的关键转型期。分析人士认为，当前，数字人民币的M0（流通中货币）定位在实践中逐渐暴露出诸多局限，譬如不计息特性导致用户持有意愿不足、与银行账户体系割裂加剧使用不畅等。由此，向M1定位转化被视为解决上述问题的关键。